Mongolie : l’horizon ne choisit pas. De la COP17 à l’art de devenir indispensable
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Dans cette analyse, Dr. Arnaud Leveau, président d’Asia Centre, examine la manière dont la Mongolie a fait de la COP17 d’Oulan-Bator, puis de la rencontre de Bichkek avec Xi Jinping et Vladimir Poutine, les deux temps d’une même stratégie : transformer sa position entre deux géants en fonction régionale.
Résumé exécutif
En l’espace de trois jours, le président mongol Ukhnaagiin Khürelsükh est passé de la clôture d’un sommet des Nations unies sur la désertification à une rencontre avec Xi Jinping consacrée à la sécurité des approvisionnements en carburant. Cette séquence n’est pas un hasard de calendrier. Elle résume la méthode par laquelle Oulan-Bator convertit son enclavement entre deux géants en fonction régionale. Cette analyse examine comment la Mongolie mobilise la diplomatie environnementale, entretient son rapprochement avec Pékin tout en surveillant sa dépendance, adopte une prudence croissante à l’égard de Moscou sur les dossiers qui touchent à sa souveraineté énergétique, diversifie ses partenariats vers l’Asie centrale, l’Asie du Sud-Est, le Japon, la Corée et la France, et cultive, jusque dans le registre symbolique, une autonomie que sa taille et sa géographie lui refusent sur le plan matériel. Elle interroge, en définitive, les conditions du passage d’un statut d’État-tampon à celui d’État-charnière.